Рассмотрим примеры практик в разных странах условий для работодателя при трудоустройстве людей с инвалидностью.
В Германии, где инвалидом является каждый десятый житель (около 8 миллионов человек) меры реабилитации зависят от степени инвалидности. Общая организация реабилитации инвалидов включает комплекс мер в области профессионального обучения, переобучения и трудоустройства. Непосредственно инвалидов обслуживают более 100 специализированных учреждений,осуществляющих различные виды реабилитации. В процессе трудоустройства инвалидов активную роль играют биржи труда, предоставляющие одновременно консультационные и посреднические услуги.
Во Франции, к примеру, все строительные фирмы обязаны обеспечивать при строительстве объектов свободную доступность к ним людей с ограничениями в мобильности. Государство также предоставляет инвалидам денежные пособия, налоговые льготы, различные скидки и т.д. С 2005 года в законодательном порядке закреплены права инвалидов на труд. Все предприятия с численностью работников свыше 20 человек обязаны иметь в своем составе не менее 6 % работников с инвалидностью.
В США с 1990 года действует закон об инвалидах, обеспечивающий правовые основы их полноценного членства в гражданском обществе, возлагающий на государство совокупность обязанностей по их реализации. Инвалиды имеют защиту через социальное обеспечение. В случаях, когда человек стал нетрудоспособным, его дети, не достигшие 18 лет, а также супруг старше 62 лет получают пособие и имеют право на различные льготы. Если доходы инвалида ниже определенных пределов,то ему предоставляется право на получение ежемесячной выплаты по программе дополнительного социального дохода. В США отсутствует закон о квотировании рабочих мест. Компании немогут отказать в трудоустройстве инвалидам, это грозит им значительной суммой штрафов. С другой стороны, фирмы, принимающие инвалидов на работу, получают существенные налоговые льготы.
В Великобритании законодательство стимулирует людей с ограничениями здоровья к участию в трудовой деятельности. Устройство на работу понимается как выход инвалида в общество, его социальная адаптация.
Правительство Китая приняло и внедрило ряд законов, политических стандартов и инициатив, касающихся инвалидов, включая их право на достойную работу. Поправка добавила меры по стабильной финансовой поддержке, улучшению медицинского обслуживания и реабилитации для людей с ограниченными возможностями, а также по содействию занятости и льготам в налогообложении. Правительство установило систему квот, требующую, чтобы все государственные и частные работодатели резервировали не менее 1,5 % рабочих мест для инвалидов.
В России в больших городах люди с ментальной инвалидностью остаются зависимыми от своей семьи настолько, насколько это может вынести семья, но хотя бы остаются в рамках приемлемого социального статуса инвалида. В глубинке, особенно в сельской местности, ситуация выглядит более драматично, так как уровень культуры людей с ментальной инвалидностью настолько низок, что они составляют маргинальную среду, а в силу нарастающей численности они постепенно становятся доминирующим сообществом, находящимся на иждивении у государства и не занимающимся никакой продуктивной и ответственной деятельностью. Единственным действенным и радикальным выходом из этой ситуации видится именно трудоустройство человека с ментальной инвалидностью (как и вообще любого человека с особенностями развития).
Для работодателей, у которых трудятся лица с ограниченными возможностями, предусмотрены некоторые льготы по налогам и страховым взносам. Также им могут выдаваться субсидии. Введены следующие нормы квотирования: в организации с числом работников больше 100 человек — от 2% до 4% среднесписочной численности; в организации с числом работников от 35 до 100 человек — не выше 3% среднесписочной численности.
Работодатель обязан создать для каждого инвалида те условия труда, которые предусмотрены его индивидуальной программой реабилитации или абилитации. При этом для инвалидов I и II групп в любом случае вводится сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Также нужно помнить, что инвалид имеет право на удлиненный ежегодный отпуск — его продолжительность не может быть меньше 30 календарных дней. Помимо этого, работодатель обязан по заявлению инвалида предоставить ему в любое время отпуск без сохранения зарплаты. Общая продолжительность такого отдыха — до 60 календарных дней в рабочем году.
социальный педагог Шермердинова Юлия Кафиловна